A través de la resolución 1601/2020, el Ejecutivo Municipal a cargo del Intendente, Sandro Badilla, puso en vigencia el "Programa Buenas Prácticas Ambientales en Edificios Municipales". Todos los trabajadores de las oficinas y  dependencias Municipales, contarán con nociones y lineamientos básicos relativos al uso eficiente de los recursos y la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) y Residuos Especiales de Generación Universal (REGU), reduciendo el impacto ambiental provocado como consecuencia de la actividad diaria laboral. El Área de Ambiente Municipal la difusión, implementación, monitoreo, realización de informes de evaluación y control.

La Ley Nacional Nº 25.675 establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sostenible en Argentina. Asimismo, establece un marco general sobre información y participación en asuntos ambientales, la responsabilidad por daño ambiental y la educación ambiental.

La educación ambiental es uno de los instrumentos de la política y la gestión ambiental. Constituye el instrumento básico para generar en los ciudadanos/as, valores, comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado, propendan a la preservación de los recursos naturales y su utilización sostenible, y mejoren la calidad de vida de la población. La educación ambiental constituirá un proceso continuo y permanente, sometido a constante actualización que deberá facilitar la percepción integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental.

Es por eso que se pone en práctica la GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES: RECOMENDACIONES PARA LA CORRECTA GESTIÓN DE RESIDUOS EN OFICINAS. La Gestión Integral de Residuos establece como objetivos de la política ambiental provincial:

• a) Efectivizar la gestión sustentable de los residuos sólidos urbanos por parte de todos los municipios y comisiones de fomento de la Provincia del Neuquén, promoviendo los principios de prevención y precaución ambiental.
• b) Promover un adecuado y racional manejo de los residuos sólidos urbanos, a fin de preservar los recursos naturales, resguardar la salud de la población y su calidad de vida.
• c) Diseñar e instrumentar programas en los distintos niveles educativos formales y no formales sobre las buenas prácticas ambientales en la temática de residuos sólidos urbanos.
• d) Desarrollar una progresiva toma de conciencia por parte de la población en general, respecto al manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos, a fin de impedir la proliferación de basurales clandestinos.
• e) Erradicar los basurales a cielo abierto y todo tipo de tratamiento inadecuado de los residuos sólidos urbanos dentro del territorio provincial, a efectos de minimizar los impactos negativos que estas prácticas producen sobre el ambiente.
• f) Incorporar tecnologías y procesos ambientales aptos y adecuados a la realidad local y regional.

De aquí que es intención del Ejecutivo Municipal continuar abordando otras medidas, bajo las legislaciones correspondientes, que aumenten las buenas prácticas ambientales, mediante el Área de Ambiente;

En este caso, a través de la Resolución 1601/2020, se pone en práctica “Programa Buenas Prácticas Ambientales en Edificios y Dependencias Municipales” en todas las Secretarías, Subsecretarías, Direcciones y Áreas Municipales. Y designa al Área de Ambiente Municipal la difusión, implementación, monitoreo, realización de informes de evaluación y control.

Objetivo

El objetivo del presente Programa es hacer llegar a todos los trabajadores de las oficinas y demás dependencias Municipales, nociones y lineamientos básicos relativos al uso eficiente de los recursos y la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) y Residuos Especiales de Generación Universal (REGU), reduciendo el impacto ambiental provocado como consecuencia de la actividad diaria laboral, y más concretamente, por cada uno de los trabajadores de manera individual.

Desarrollo del Concepto Ambiental en el Municipio. Agenda de Desarrollo Local  2019-2023. Eje Nº 4: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:

• Uso adecuado de los recursos naturales y culturales.-
• Prácticas turísticas y tradicionales para armonizar los usos y costumbres locales.-
• Potencialidades turísticas
• Comunicación ambiental
• Sensibilización ambiental
• Resiembra de bosques nativos

Marco Institucional y Normativo:

El municipio debe dar evidencia de cumplimiento con toda la legislación y las regulaciones ambientales relevantes a las que se encuentre vinculado provincial y nacionalmente:

• La Ley Nacional del Ambiente Nº 25.675;
• La Ley Nacional Nº 25.916 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de Gestión de Residuos Domiciliarios;
• La Resolución Nacional Nº 297/19 “Guía de Buenas Prácticas Ambientales: recomendaciones para la Correcta Gestión de Residuos en Oficinas”;
• La Ley Provincial de Ambiente Nº 1875 y sus modificatorias;
• La Ley Provincial Nº 2648 de Gestión Integral de Residuos;
• Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y su Agenda 2030;
• El Programa Municipal GIRSU;

Educación Ambiental

Fomentar la educación, el respeto y el cuidado del ambiente.

El ambiente es el espacio en el que se desarrolla la vida. Abarca elementos materiales e inmateriales, como los seres vivos, los objetos, el agua, el suelo, el aire, la cultura y las relaciones entre ellos.-

El desarrollo de nuestras actividades cotidianas, trae aparejado una serie de consecuencias, entre ellas ambientales. La adopción de buenas prácticas relativas a la gestión de residuos en general y en particular de aquellos que se generan en las oficinas permitirá procurar un uso más eficiente de los recursos y, en consecuencia, disminuir el impacto negativo que generamos en el ambiente. Las buenas prácticas ambientales, consisten en lineamientos dirigidos a incorporar nuevos métodos de trabajo y una gestión integral, para aquellos residuos que se generan en las oficinas, optimizando las acciones y decisiones que cotidianamente se toman desde la planificación, pasando por la generación, y hasta la elección sobre el tratamiento o disposición final que se les va a dar. Gestionar de manera sostenible, requiere de acciones concretas y de un compromiso institucional que las impulse y acompañe, observando y adoptando políticas ambientales alineadas con la sustentabilidad.

Situación diagnóstica:

• Elaborar un diagnóstico de la situación actual: Hacer un inventario donde conste cada tipo de residuo, la cantidad y periodicidad con que se produce.
• Medir, cuantificar los residuos por corrientes:
• Anotar cantidad de resmas y otros insumos de oficinas que se utilizan mensualmente.-
• Anotar la cantidad de envases de insumos de limpieza que se generan mensualmente.-
• Conocer el presupuesto disponible para implementar el plan de gestión y la erogación actual en la materia.-
• Testear el nivel de conocimiento de gestión de residuos de los distintos agentes de las oficinas a través de encuestas en google form.-

Capacitación Ambiental del Personal:

• Tiempo de Ejecución: 1 vez al mes
• Responsable: Técnica Ambiental del Área de Ambiente
• Que Residuos generamos
• Para lograr una efectiva gestión de los residuos que se generan en las oficinas, resulta prioritario identificarlos y clasificarlos adecuadamente para luego así poder planificar su gestión. 

 RECICLABLES

• PAPEL Y CARTON: Papel blanco o de color (impreso o no), cartulinas, sobres de todo tipo de papel, diarios y revistas, folletos, guías telefónicas, cajas, rollos de papel y envases.
• El papel constituye el 90% de todos los residuos que se generan en oficinas.

RECOMENDACIONES:

• Promoción de comunicación digital evitando la generación innecesaria de impresiones. Se sugiere escanear los documentos importantes y archivar.-
• Colocar carteles sobre el efecto que causa una impresión innecesaria. Generar empatía sobre el cuidado del ambiente.
• Sistemas que contabilicen las impresiones de cada agente, etc.
• Impresión automática a doble faz. Es fundamental configurar las impresoras con dicha función.
• Reutilización del papel que haya sido impreso sólo por una cara para imprimir borradores, fabricar bloc de notas, etc.
• Colocación de carteles recordatorios cerca de las impresoras: Las hojas impresas de una sola cara pueden servir para confeccionar blocs de notas para el personal.
• Almacenamiento de los documentos en formato digital, compartiendo información en lugar de generar copias para cada persona, utilizando Intranet, correos electrónicos, teléfono, etc.
• Uso de forma preferente y en la medida de lo posible papel reciclado
• Impresión en calidad de borrador para evitar el derroche de tinta y facilitar la reutilización y el reciclaje, especialmente en el caso de los documentos internos.
• Agitar el cartucho de toner cuando comience a avisar que se está agotando el mismo.
• Trituración del papel antes de depositarlo en los contenedores para reducir el volumen que ocupa, evitar la compactación manual que genera un volumen innecesario.

• PLÁSTICO: Botellas, envases, tapitas, papel film, bolsas, sachets, potes, bidones, telgopor, vajilla descartable limpia y seca. Estos residuos podrían dejar de utilizarse casi por completo.

RECOMENDACIONES:

1. Promover el uso de vajilla no descartable (cubiertos de metal, vasos de vidrio, platos de cerámica) y de bolsas ecológicas para minimizar el uso de plásticos en general.
2. Usar contenedores reutilizables o lavar y reutilizar los plásticos destinados a un solo uso.
3. Rechazar el uso de bolsas plásticas en caso de comprar comida.
4. Reciclar las capsulas de café (separar el aluminio/plástico del café molido y gestionarlo como residuos secos y el café utilizarlo para crear compost o tierra vegetal).

• DATO: No es necesario enjuagar las botellas o latas de agua o de gaseosa, sean de aluminio como de plástico, pero deben estar vacías. Sí es necesario enjuagar una lata de conservas o un envase en el cual hayan quedado restos de comida.

• VIDRIO: Botellas, jarras, frascos, envases transparentes o de color.

RECOMENDACIONES:

Al segregar esta corriente de residuos, es de vital importancia, disponerlo con cuidado en el correspondiente contenedor, a fin de evitar roturas.

DATO: No es necesario enjuagar, pero si deben estar vacías. En caso de roturas disponerlo en caja de carton cerrada.-

• METAL: Latas y envases de acero, aluminio, hierro, plomo, cobre, zinc, bronce y otros metales ferrosos, tapas de frascos, tapas de aluminio y papel de aluminio, o cualquier otro artefacto compuesto por cobre o estaño.

RECOMENDACIONES:

• Comprimir latas de refrescos, en los casos que sean factibles. 2. Priorizar la utilización de clips plásticos ante los ganchos de abrochadoras.
• DATO: No es necesario enjuagar los envases y materiales metálicos, pero deben estar vacíos.

• ORGANICOS COMPOSTABLES: Dentro de los residuos con potencial de reciclado, corresponde discriminar la fracción húmeda orgánica, restos de yerba Mate, café, saquitos de Te.-

RECOMENDACIONES:

• En las oficinas se instalara un contenedor para depositar solo la fracción orgánica la cual será depositada en la Compostera que se encuentra en el patio del edificio Municipal.-
• Los residuos orgánicos tienen un peso de relevancia en la composición de los residuos de oficina, sin embargo, los mismos no se conciben como recursos.
• Aprovechar los residuos organismos (como yerba, café, cáscaras de frutas y verduras, entre otros), nos posibilita pensar en opciones sencillas de compostaje en las oficinas. El compostaje es un proceso biológico por el cual se degrada gran parte de los residuos orgánicos.
• Durante el proceso de compostaje, la materia orgánica se transforma en humus, fertilizante líquido (lixiviados) y dióxido de carbono (CO2). Los residuos orgánicos tienen un potencial energético importante, en la composición de los residuos en oficinas.
• La finalidad del proceso de compostaje, es la obtención de abono para la tierra, para plantines, que se origina a través de la biotransformación de diferentes tipos de materia orgánica (residuos de origen vegetal y animal), por acción de microorganismos (bacterias, hongos y levaduras) y por pequeños animales detritívoros (lombrices, tijeretas y escarabajos).

La propuesta es convertir los residuos orgánicos que se generan a diario en las oficinas, en abono natural. El abono orgánico es muy bueno para el suelo:

El comportar nos permite:

• Disponer y recuperar nutrientes y materia organica para la agricultura y jardinería.
• Reducir los residuos que van a rellenos sanitarios o basurales.
• Disminuir vectores de enfermedades.
• Mermar la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) en especial el metano.

 Podes compostar:

•  Restos de frutas y verduras crudas o cocidas. - Cascaras de huevo. - Pasto seco o verde. - Hojas y ramas pequeñas. - Resto de yerba, te y café.
• No podes: - Grasa, carne, pescado, productos derivados de la lecha, filtro de cigarrillos, aceites de cocinas, o plantas enfermas.

Cómo realizar una Compostera:

1. Colocar en el fondo del recipiente una capa de hojas, pasto o ramas finas (capa de 6-10 cm).
2. Agregar residuos orgánicos de cocinas (restos de verduras y frutas crudas o cocinadas, cascaras de huevo), yerba, te o café (capa de 3-5 cm).

Esparcir en forma de lluvia compost maduro o tierra común (capa 1-2 cm).

1. Cubrir con una capa de pasto y hojas. Regar suavemente
2. Repetir del 2 al 4 paso hasta completar la compostera.
3. Luego colocar una capa final de pasto y hojas para conservar la humedad.
4. Podrás incorporar lombrices rojas para acelerar el proceso.
5. Regar y remover una vez por semana ya que los microrganismos necesitan humedad y oxígeno para desarrollarse

• Residuos especiales de generación universal (REGU): Se considera Residuo Especial de Generación Universal a todo aquel cuya generación devenga del consumo masivo y que, por sus consecuencias ambientales o características de peligrosidad, requieran de una gestión ambientalmente adecuada y diferenciada de otros residuos.

Dentro de esta categoría de residuos encontramos, entre otros, aceites usados, aparatos eléctricos y electrónicos y sus residuos, pilas y baterías portátiles agotadas, lámparas de bajo consumo conteniendo mercurio, toners y cartuchos de tinta, neumáticos de desecho y pinturas y solventes, entre otros.

A nivel Nacional se encuentra regulada por la resolución MADS E-522/2016 por la cual se establecen objetivos, definiciones y lineamientos, para el desarrollo de una estrategia nacional referida al Manejo Sustentable de Residuos Especiales de Generación Universal (REGU) basado en la asignación de la carga de la gestión ambiental integral y su financiamiento al fabricante o importador de los productos que devienen en REGU al final de su vida útil.

• Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE): Cuando los aparatos eléctricos y electrónicos, fueran considerados residuos por encontrarse dañados o haber perdido utilidad para el fin en que fueron concebidos, deberán gestionarse como RAAES, mediante el Programa de gestión local el cual cuenta con un espacio acondicionado para la disposición de los mismos.-

• Pilas y Baterías: Las pilas constituyen un tipo de residuo que presenta un riesgo potencial de contaminar al ambiente y afectar la salud de la población si no son gestionadas adecuadamente debido a que algunos, en su composición, contienen elementos con características de peligrosidad, toxicidad o nocividad. Normalmente, éstas suelen contener metales, ácidos y sales irritantes, algunos, muy tóxicos incluso para los seres humanos, como sucede con el mercurio, el cadmio y el plomo.

RECOMENDACIONES:

Para reducir el consumo de pilas comunes y  la consecuente disminución de la cantidad de residuos con características de peligrosidad generados, es recomendable utilizar pilas recargables o elegir productos que se puedan cargar siendo enchufados a la red eléctrica o vía USB. –

• Cartuchos de Tinta Y Tóner. Por su parte, los cartuchos de tinta y toner deben gestionarse de manera especial al contener sustancias que pueden llegar a representar un riesgo para la salud y el ambiente en virtud de no ser biodegradables y liberar metales tóxicos.

RECOMENDACIONES:

Cuando estamos en presencia de cartuchos o tóners que ya no resulten aptos para ser recargados o reparados, los mismos deben ser gestionados conforme la normativa vigente.- Su disposición final será gestionada en el circuito Girsu dependiente del Área de Ambiente Municipal.-

• Luminarias: Es importante considerar que, al implementar el recambio de luminarias, las mismas deben ser gestionadas correctamente en función de su tipo y componentes. En particular la manipulación y almacenamiento de luminarias que contengan mercurio podrían generar un riesgo en la exposición por lo que se recomienda verificar el tipo de luminarias previo a su recambio.

Su disposición final será gestionada en el circuito GIRSU dependiente del Área de Ambiente Municipal.-

• Residuos No Reciclables (Basura): Los residuos húmedos, que no sean debidamente separados ni en condiciones de ser recuperados en las oficinas deberán gestionarse como “basura”.

Es decir que los mismos deberán disponerse en los cestos diferenciados, identificados idealmente con el color negro.

• PAPEL Y OTROS COMPONENTES CONTAMINADOS: Papel Higiénico, servilletas y pañuelos descartables, papel de fax, carbónico, metalizado o autoadhesivo, biromes rotas, toallitas femeninas y pañales.-

• COLILLAS DE CIGARRILLOS: Para la correcta gestión de las colillas de cigarrillos, se recomienda la obligatoriedad de la utilización de contenedores que garanticen que las mismas no se vuelen y así evitar que tengan contacto con el agua, dado su potencial de contaminación.

Los mismos serán gestionados por el personal operativo GIRSU.-

Compras Sustentables

Las Compras Públicas Sustentables (CPS) son aquellos procesos mediante los cuales las organizaciones satisfacen sus necesidades de bienes, servicios, obras y servicios públicos utilizando sus recursos de manera óptima a lo largo de toda su vida útil, de modo que se generen beneficios no solo para la organización sino también para la sociedad y la economía, minimizando al mismo tiempo los daños al medio ambiente. Argentina, integra una iniciativa global para estimular la oferta y la demanda de productos sustentables a través de las Compras Públicas Sustentables. El Programa SPPEL (por sus siglas en inglés) promueve desde la articulación con los Ministerios de Modernización y Producción las Compras Públicas Sustentables a través de la capacitación, entrenamiento de los funcionarios públicos responsables de la compra pública nacional y el desarrollo de un Plan de Acción Nacional como política estratégica en esta materia.

Los objetivos de las CPS son: contribuir a crear conciencia ambiental y social; promover el consumo responsable; permitir la reducción de costos asociados a la compra, de uso, operación y disposición final; etc. Promover las compras verdes (o ambientalmente correctas) es decir, la adquisición de productos y servicios que sean más ecológicos, y produzcan, por ende, un menor impacto ambiental.

Estos productos y servicios generan un impacto ambiental global menor que sus equivalentes en el mercado, y por ello contribuyen a reducir los impactos ambientales globales de la empresa que los compra.

Incorporar cláusulas de sustentabilidad en las compras de los productos que pudieran devenir en REGU de modo que sean los productores (fabricantes e importadores) quienes se hagan cargo del servicio de retiro y gestión adecuada de los mismos cuando estos se conviertan en residuos.                                             

Acciones del Área de Ambiente para la gestión de los Residuos

• Realizar el seguimiento y evaluación de la gestión de los residuos, garantizando el suministro de información a los trabajadores, los insumos necesarios, la operatividad de recolección, acopio y disposición final de los residuos.-
• Operatividad de Recolección: Garantizar la frecuencia 2 veces por semana.-
• Proponer y motivar iniciativas de gestión y su correcta difusión.
• Confeccionar informes, sobre el estado de situación actual y avances periódicos y/o de resultado.
• Proponer planes de mejoras a incorporar.